{"id":662,"date":"2019-06-04T16:34:21","date_gmt":"2019-06-04T16:34:21","guid":{"rendered":"https:\/\/clp-akademie.de\/?p=662"},"modified":"2021-02-19T13:15:04","modified_gmt":"2021-02-19T13:15:04","slug":"kommunale-wohnungsbaugesellschaften-keine-offentlichen-auftraggeber","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clp-akademie.de\/wpdata\/kommunale-wohnungsbaugesellschaften-keine-offentlichen-auftraggeber\/","title":{"rendered":"Kommunale Wohnungsbaugesellschaften keine \u00f6ffentlichen Auftraggeber!"},"content":{"rendered":"\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-81wgu-b7fd5fa19843b0b6c2a217c6254d351a\">\n#top .av-special-heading.av-81wgu-b7fd5fa19843b0b6c2a217c6254d351a{\npadding-bottom:10px;\n}\nbody .av-special-heading.av-81wgu-b7fd5fa19843b0b6c2a217c6254d351a .av-special-heading-tag .heading-char{\nfont-size:25px;\n}\n.av-special-heading.av-81wgu-b7fd5fa19843b0b6c2a217c6254d351a .av-subheading{\nfont-size:15px;\n}\n<\/style>\n<div  class='av-special-heading av-81wgu-b7fd5fa19843b0b6c2a217c6254d351a av-special-heading-h2  avia-builder-el-0  el_before_av_one_full  avia-builder-el-first '><h2 class='av-special-heading-tag '  itemprop=\"headline\"  >Kommunale Wohnungsbaugesellschaften keine \u00f6ffentlichen Auftraggeber!<\/h2><div class=\"special-heading-border\"><div class=\"special-heading-inner-border\"><\/div><\/div><\/div>\n\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-jor66-9d87feb579322572e6ff5bd576dfcefd\">\n.flex_column.av-jor66-9d87feb579322572e6ff5bd576dfcefd{\nborder-radius:0px 0px 0px 0px;\npadding:0px 0px 0px 0px;\n}\n<\/style>\n<div  class='flex_column av-jor66-9d87feb579322572e6ff5bd576dfcefd av_one_full  avia-builder-el-1  el_after_av_heading  el_before_av_one_third  first flex_column_div av-zero-column-padding  '     ><p>\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-jwi0ugee-342679a5faf8c1782880fdab0770b301\">\n.avia-image-container.av-jwi0ugee-342679a5faf8c1782880fdab0770b301 img.avia_image{\nbox-shadow:none;\n}\n.avia-image-container.av-jwi0ugee-342679a5faf8c1782880fdab0770b301 .av-image-caption-overlay-center{\ncolor:#ffffff;\n}\n<\/style>\n<div  class='avia-image-container av-jwi0ugee-342679a5faf8c1782880fdab0770b301 av-styling- avia-align-center  avia-builder-el-2  el_before_av_textblock  avia-builder-el-first '   itemprop=\"image\" itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/ImageObject\" ><div class=\"avia-image-container-inner\"><div class=\"avia-image-overlay-wrap\"><img decoding=\"async\" fetchpriority=\"high\" class='wp-image-615 avia-img-lazy-loading-not-615 avia_image ' src=\"https:\/\/clp-akademie.de\/wpdata\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/notebook_final-1500x430.jpg\" alt='' title='notebook_final'  height=\"430\" width=\"1500\"  itemprop=\"thumbnailUrl\"  \/><\/div><\/div><\/div><br \/>\n<section  class='av_textblock_section av-jwi0ua9o-aa4464fa29d17ff36a03594224614d32 '   itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/BlogPosting\" itemprop=\"blogPost\" ><div class='avia_textblock'  itemprop=\"text\" ><p><strong>Vergaberecht<\/strong><\/p>\n<p><strong>Kommunalgetragene Wohnungsbaugesellschaften sind keine \u00f6ffentlichen Auftraggeber!<\/strong><\/p>\n<p>OLG Hamburg, Beschl. v. 11.02.2019 \u2013 1 Verg 3\/15<\/p>\n<p>Mit Beschluss vom 11.02.2019 hat das OLG Hamburg entschieden, dass eine kommunalgetragene Wohnungsbaugesellschaft kein funktionaler \u00f6ffentlicher Auftraggeber im Sinne des \u00a7 99 Nr. 2 GWB ist.<\/p>\n<p><strong>Sachverhalt<\/strong><\/p>\n<p>Die Auftraggeberin (AG) ist eine Wohnungsbaugesellschaft, deren Eigent\u00fcmerin die Stadt H ist. Die AG hat im Jahr 2015 einen Bauauftrag oberhalb des Schwellenwertes ohne Durchf\u00fchrung eines f\u00f6rmlichen Vergabeverfahrens vergeben. Hiergegen wandte sich der Antragsteller und stellte einen Nachpr\u00fcfungsantrag vor der Vergabekammer.<\/p>\n<p>Der Antragsteller, Bieter B, war der Auffassung, es handele sich um eine De-facto-Vergabe. Der AG sei verpflichtet gewesen, den zugrundeliegenden Bauauftrag f\u00f6rmlich auszuschreiben, da die AG funktionale Auftraggeberin i.S.d. \u00a7 98 Nr. 2 GWB a.F. (heute \u00a7 99 Nr. 2 GWB) sei. Insoweit erf\u00fclle die AG im Allgemeininteresse liegende Aufgaben nichtgewerblicher Art. Dies ergebe sich aus der Satzung. Ausweislich der Satzung erf\u00fclle die AG ausschlie\u00dflich gemeinn\u00fctzige Zwecke. Ferner sei die Gewinnerzielung dort nicht als Hauptzweck verankert. Die AG wandte ein, dass sie gewerblich am Markt t\u00e4tig sei. Dies ergebe sich bereits aus dem Umstand, dass die AG im Wettbewerb mit anderweitigen Wohnungsbaugesellschaften stehe. Zudem bestehen weder Gewinnabf\u00fchrungs- noch Beherrschungsvertr\u00e4ge mit der Stadt H. Eine Verlustausgleichspflicht sei ebenfalls nicht implementiert, sodass die AG das Insolvenzrisiko selbst trage. Die Vergabekammer hat den Antrag von B als unzul\u00e4ssig zur\u00fcckgewiesen. Hiergegen wandte sich B mit der sofortigen Beschwerde.<\/p>\n<p><strong>Rechtliche W\u00fcrdigung<\/strong><\/p>\n<p>Ohne Erfolg! Das OLG Hamburg verneinte die \u00f6ffentliche Auftraggebereigenschaft von der AG, da die Voraussetzungen des \u00a7 98 Nr. 2 GWB a.F. (heute \u00a7 99 Nr. 2 GWB) nicht erf\u00fcllt seien. Zwar nahm das Gericht an, dass die AG zu dem besonderen Zweck gegr\u00fcndet wurde, im Allgemeininteresse liegende Aufgaben zu erf\u00fcllen. Zur Erf\u00fcllung jener auf Aufgaben w\u00fcrde die AG \u2013 so das Gericht \u2013 jedoch gewerblich t\u00e4tig sein.<\/p>\n<p>Das OLG verneinte mithin das Tatbestandsmerkmal \u201enichtgewerblicher Art\u201c. Nichtgewerblichkeit liege immer dann vor, wenn der Markt, auf dem die juristische Person agiert, von fehlendem Wettbewerb gepr\u00e4gt sei, das Fehlen einer grunds\u00e4tzlichen Gewinnerzielungsabsicht bestehe, sofern keine Risiko\u00fcbernahme durch Dritte vorl\u00e4ge und die T\u00e4tigkeit aus \u00f6ffentlichen Mitteln finanziert werde. Nach Auffassung des Gerichts erf\u00fcllt die AG keine der vorbenannten Voraussetzungen.<\/p>\n<p>Das Gericht hat sich dabei intensiv mit dem streitgegenst\u00e4ndlichen Wohnungsmarkt auseinandergesetzt. Hierbei sei entscheidend, ob sich die AG in einer marktbezogenen Sonderstellung gegen\u00fcber Wettbewerbern bef\u00e4nde und somit nicht mehr in einem von Wettbewerb gepr\u00e4gten Umfeld t\u00e4tig sei. Erstaunlich ist insbesondere, dass das OLG Hamburg bereits dann ein gewerbliches Handeln im Sinne des \u00a7 99 Nr. 2 GWB annimmt, wenn eine Wohnungsbaugesellschaft zwar ohne unmittelbare Gewinnerzielungsabsicht, jedoch nach Effizienz- und Wirtschaftlichkeitskriterien agiere.<\/p>\n<p><strong>Praxishinweis<\/strong><\/p>\n<p>Die jetzige Entscheidung des OLG Hamburg verneint im Gegensatz zum OLG Brandenburg (Beschluss vom 06.12.2016 &#8211; 6 Verg 4\/16) und zur VK Rheinland-Pfalz (Beschluss vom 21.12.2017 &#8211; VK 1-24\/17) die \u00f6ffentliche Auftraggebereigenschaft einer kommunalgetragenen Wohnungsbaugesellschaft.<\/p>\n<p>Ob und inwieweit es sich hierbei um eine \u00c4nderung der bisherigen Spruchpraxis bedeutet, bleibt abzuwarten. Es d\u00fcrfte weiterhin eine Frage des Einzelfalls bleiben, ob die Voraussetzungen des \u00a7 99 Nr. 2 GWB vorliegen. Hierbei vermag die Satzung indiziellen Charakter aufweisen. Nach der Entscheidung des OLG Hamburg ist jedoch insbesondere auf das aktuelle Auftreten am Markt abzustellen.<\/p>\n<p><strong>Hinweis:<\/strong> Die angesprochene Thematik kann hier nur schlagwortartig und in der gebotenen K\u00fcrze wiedergegeben werden. Die Lekt\u00fcre ersetzt mithin keine Rechtsberatung.<\/p>\n<\/div><\/section><\/p><\/div>\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-cydv2-8cb46e04be89f8883dc93e6759e5993d\">\n.flex_column.av-cydv2-8cb46e04be89f8883dc93e6759e5993d{\nborder-radius:0px 0px 0px 0px;\npadding:0px 0px 0px 0px;\n}\n<\/style>\n<div  class='flex_column av-cydv2-8cb46e04be89f8883dc93e6759e5993d av_one_third  avia-builder-el-4  el_after_av_one_full  el_before_av_two_third  first flex_column_div av-zero-column-padding  column-top-margin'     ><\/div>\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-7vdwe-5fa55bc09d666a86aaaaf533718faa54\">\n.flex_column.av-7vdwe-5fa55bc09d666a86aaaaf533718faa54{\nborder-radius:0px 0px 0px 0px;\npadding:0px 0px 0px 0px;\n}\n<\/style>\n<div  class='flex_column av-7vdwe-5fa55bc09d666a86aaaaf533718faa54 av_two_third  avia-builder-el-5  el_after_av_one_third  avia-builder-el-last  flex_column_div av-zero-column-padding  column-top-margin'     ><\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":5,"featured_media":615,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[15,10,12],"tags":[22,19,21,23,24,20],"class_list":["post-662","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-baurecht","category-news","category-private","tag-auftraggeber","tag-kommunale","tag-oeffentlichen","tag-olg-hamburg","tag-wohnungsbaugesellschaft","tag-wohnungsbaugesellschaften"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Kommunale Wohnungsbaugesellschaften keine \u00f6ffentlichen Auftraggeber! 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